Sistemul de burse din România trece printr-una dintre cele mai profunde reconfigurări din ultimii ani, iar studenții și elevii resimt deja efectele unei politici publice care schimbă rapid regulile jocului.
Sub presiunea crizei fiscale și bugetare, Guvernul a decis ca bursele să fie plătite altfel, cu cuantumuri diferite față de așteptările inițiale, iar fondurile sociale sunt puternic afectate, atât la nivel universitar, cât și în învățământul preuniversitar.
Legea Bolojan schimbă regulile: bursele se plătesc ca salariile și fondul este redus
În 2025, Legea nr. 141/2025 – denumită deja de mediul academic „Legea Bolojan” – a modificat modul în care sunt calculate și finanțate bursele destinate studenților. Până atunci, fondul de burse era raportat la salariul minim brut pe economie, ceea ce garanta o corelare mai bună cu costurile reale ale traiului unui student.
Însă legea adoptată în vara anului 2025 a schimbat raportarea la salariul minim net, ceea ce în practică a însemnat o reducere de aproape 40% a fondului de burse pentru studenți. Această măsură rămâne în vigoare până în 2028, potrivit actului normativ publicat în Monitorul Oficial.
Mai mult decât atât, Guvernul a anunțat că bursele vor fi plătite similar cu salariile, adică cu o întârziere de o lună față de luna pentru care se acordă. Studenții își primesc astfel banii în luna următoare, ceea ce poate crea dificultăți majore de gestionare a bugetului personal în condițiile în care costurile de trai cresc constant.
Un impact important vine și de la faptul că, din cauza constrângerilor bugetare, nu au fost alocați bani suficienți pentru bursele sociale studențești direct din bugetul de stat.
Studenții și bursele sociale în 2026: 60 milioane € din fonduri europene
Față de contextul dificil din bugetul național, Ministerul Educației și Cercetării (MEC) a obținut recent aprobarea Comisiei Europene pentru o finanțare adițională prin fonduri europene de aproximativ 60 de milioane de euro pentru plata burselor sociale ale studenților în anul 2026.
Potrivit comunicatelor oficiale, acești bani ar trebui să asigure plata bursei sociale pentru aproximativ 40.000 de studenți din medii vulnerabile, iar prima tranșă este estimată să fie plătită până cel târziu în februarie 2026 pentru luna ianuarie.
Această decizie vine ca un răspuns la scăderea fondului de burse ca efect al raportării la salariul net și la lipsa de alocări suficiente din bugetul pe 2026. Reprezentanții ministerului au subliniat că sprijinul european va ajuta atât studenții la buget, cât și pe cei la taxă, aducând fondul de burse la un nivel aproximat spre anii 2024 și 2025, deși rămâne sub cel necesar pentru a acoperi integral nevoile reale ale tinerilor.
În ciuda acestui pas, organizațiile studențești, precum Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR), susțin că suma de 60 de milioane de euro nu este suficientă și cer Guvernului să aloce prin buget fonduri reale, sustenabile, care să nu depindă exclusiv de finanțări externe sau de disponibilitatea fondurilor europene.
Bursele școlare – cât primesc elevii în 2026 și ce schimbări sunt în sistem
Pe lângă situația studenților, și bursele elevilor din învățământul preuniversitar au rămas un subiect fierbinte. Pentru anul școlar 2025–2026, cuantumul burselor școlare a fost stabilit astfel:
Bursa de merit – 450 lei pe lună;
Bursa socială – 300 lei pe lună;
Bursa tehnologică – 300 lei pe lună.
Aceste valori sunt aceleași ca în anul școlar precedent, dar mulți părinți și elevi consideră că ele sunt insuficiente în contextul inflației și al creșterii costurilor generale. În plus, bursele pot fi suplimentate doar prin hotărâre a consiliilor de administrație ale școlilor, în funcție de bugetele locale, ceea ce generează inegalități între județe și școli.
De asemenea, metodologia de acordare a burselor sociale schițează criterii stricte de venit pentru familii și determină o dependență directă de situația materială a părinților, ceea ce duce la situații în care elevi eligibili pot rămâne fără sprijin din cauza procedurilor birocratice complicate.
Cât sunt bursele studențești
Pentru anul universitar 2025–2026, Ministerul Educației a menținut, în linii mari, nivelurile burselor acordate studenților, stabilind însă praguri minime obligatorii pentru universitățile de stat. Cu alte cuvinte, instituțiile de învățământ superior nu pot coborî sub anumite valori, însă pot decide majorări în funcție de bugetele proprii și de hotărârile senatelor universitare.
În ceea ce privește bursa socială, cuantumul minim este de 925 de lei pe lună. Aceasta este destinată studenților proveniți din medii vulnerabile și ar trebui să acopere, cel puțin teoretic, cheltuielile de bază legate de masă și cazare. Acordarea se face pe baza criteriilor socio-economice, în funcție de veniturile familiei și de situația personală a studentului.
La categoria burselor de performanță, universitățile au o marjă mai mare de decizie. În general, acestea sunt împărțite în două niveluri. Pentru performanța de top (categoria I), valorile se situează, în majoritatea centrelor universitare, între 1.200 și 1.500 de lei pe lună – există universități care oferă 1.500 de lei, dar și instituții unde cuantumul este stabilit la 1.200 de lei. Pentru performanța de nivel II, bursele sunt, de regulă, cuprinse între 1.000 și 1.100 lei lunar.
Doctoranzii beneficiază de o bursă de 3.700 de lei pe lună, sumă care reflectă importanța activității de cercetare și statutul special al acestui ciclu de studii. În paralel, studenții înscriși la masteratul didactic primesc o bursă în valoare de 2.165 de lei pe lună, echivalentă cu salariul minim net pe economie la momentul stabilirii cuantumului.
Există, de asemenea, burse dedicate performanței științifice sau sportive, care variază, în funcție de universitate, între aproximativ 1.100 și 1.200 de lei pe lună. Acestea recompensează rezultate notabile obținute la competiții academice sau sportive, atât la nivel național, cât și internațional.
Deși valorile au fost păstrate la un nivel apropiat de cel din anul anterior, dezbaterea rămâne deschisă în contextul noilor reguli de finanțare și al întârzierilor la plată, care pot afecta în mod direct stabilitatea financiară a studenților.
Probleme sociale și critici: proceduri grele, administrare complicată
Un aspect esențial al actualei crize este procedura greoaie pentru accesarea fondurilor europene pentru bursele sociale ale studenților. Universitățile trebuie să pregătească dosare complexe și să respecte regulamente stricte pentru a accesa acești bani, lucru care întârzie plata reală către beneficiari. Mai mult, accesul universităților la aceste fonduri nu este automat, ci depinde de competența administrativă a fiecărei instituții.
Criticii sistemului afirmă că transformarea unei chestiuni sociale într-un proiect de fonduri europene nu rezolvă problema fundamentală: lipsa banilor alocați direct în bugetul educației, care ar trebui să asigure continuitatea plății burselor fără dependența de un calendar complicat de accesare a fondurilor externe.
Ce impact are această situație asupra studenților și elevilor
Pentru studenți, plata burselor cu întârziere și reducerea fondului ca efect al legii duce la dificultăți financiare reale. Mulți tineri sunt nevoiți să combine studiile cu munca part-time doar pentru a acoperi cheltuielile de bază, ceea ce crește riscul de abandon universitar.
În rândul elevilor, menținerea cuantumurilor la nivel constant, în ciuda majorării costurilor de viață, pune presiune pe familii și pe sistemul de învățământ. Criticii sistemului susțin că fără reforme structurale și fără creșteri reale ale cuantumurilor burselor, inegalitățile vor continua să crească.
